扶贫“巧干”挖掘“金山银山”——重庆4个未摘帽县探索脱贫新路

　　新华社重庆12月11日电 题：扶贫“巧干”挖掘“金山银山”——重庆4个未摘帽县探索脱贫新路

　　新华社记者李松

　　地处秦巴山区和武陵山区的城口、巫溪和酉阳、彭水县，是重庆最后4个未摘帽的贫困县。地处偏远，贫困程度深，如何啃下扶贫“硬骨头”？这4个县坚持生态与脱贫并重，推动乡村美景“变身”致富产业；精准发挥政府帮扶之力，扶贫路子越走越宽。

　　环保与脱贫攻坚相得益彰

　　夕阳晚照，青石之间，错落点缀的粉黛乱子草随风飘摇……酉阳县叠石花谷景区以怪石与鲜花的组合一炮而红，开园当日就吸引了游客2万多人次。

　　几年前，这个“网红”景区还是一片石漠化区域，水土流失严重，农民广种薄收，脱贫步子迈得艰难。

　　“想脱贫，光守着石头疙瘩可不行。还得从生态修复上下功夫。”叠石花谷景区负责人周永乐说，他们请来规划、植物专家，在3000多亩土地上重新培土、培肥，在石头之间间种适宜花卉，实现环境提质升级。

　　在叠石花谷，伴随生态美丽蝶变而来的，是不少农民生产经营形态的更新升级。“过去我在石头缝里种菜，一年辛苦下来，剩不下几个钱。”村民冉学儒说，如今他家的农家乐就开在景区边，月收入一两万元。

　　“生态产业化、产业生态化，不是句空话，要从一项项规划、一个个细节中体现。”酉阳县板溪镇党委书记黄强说。

　　在板溪镇山羊村，游客漫步在石板路上，两旁柳树、桂花树摇曳生姿。木头房因山就势，被改造成一间间雅致的茶室、书屋。山羊村没搞大拆大建，而是利用好原生态的山水林田资源，既改善了环境，也推动了脱贫工作。

　　贫困户有了股金收入

　　又到了村集体经济组织分红的日子，城口县棉沙村便民服务中心前挤满了村民。今年，棉沙村集体经济组织分红近20万元。其中，贫困户陈伦平一家分到了2000多元。

　　“我们以前是个‘空壳村’，发展产业大伙儿各搞各的，没有统一组织，容易‘打乱仗’。”棉沙村股份经济合作联社理事长陈学江说，2017年以来，县里试点财政补助为村集体发展注入启动资金，带动村民抱团创业。

　　“依托财政扶持，村里启动资源变资产、农民变股东等改革。我们还利用地处城郊的优势，与外来资本合作，发展物业租赁。”陈学江说，如今村集体的仓储物流、乡村休闲设施都租出去了，租金收入稳定。

　　“县里已投入近8000万元，推动180多个村集体经济组织发展。村民抱团发展并撬动资本投入，打出脱贫增收‘组合拳’。”城口县农业农村委副主任曾棱说。

　　类似信用贷款、小额担保贷款、财政资金股权量化到户等创新形式，正在发挥越来越大的扶贫作用。

　　在彭水县长溪村，贫困户王茂英刚卖出一批牛，赚了3万多元。她说，肉牛养殖能起步，多亏了5万元扶贫小额信贷。仅在长溪村，短短两三年，就有近20户贫困户在扶贫信贷支持下，发展起肉牛、蔬菜等规模种养殖。

　　“智志双扶”

　　“脱贫路上，内心的动力比外来的帮扶更重要。”城口县委书记阚吉林说。

　　近些年，城口县仓房村脱贫迈出了大步，一条条公路延伸进村、一栋栋新房拔地而起，村民也焕发出创造新生活的热情：“在扶贫路上，政府帮我们一把，我们自己也要有志气，加油努力干。”

　　在仓房村，教育落后曾是村民心中之痛。靠着家长和学生努力、政府支持，这个偏远的山乡有了新的精气神。1997年时仓房村大学生0人、高中生5人、初中生19人；到了2017年，这三组数字分别达到27人、46人、177人。

　　不少地方还创新机制，让群众参与扶贫项目实施、监督全过程，脱贫内生动力得到进一步激发。

　　在巫溪县渔沙村，为发展肉牛养殖，杨自清等群众代表与政府、企业工作人员一道去河南购牛，对肉牛质量好坏、价格是否公道全程把关。杨自清说，搞扶贫产业是咱自己的事情，一点不能含糊。牛壮了卖出去，家家户户都受益，脱贫信心更足了。